黄浦区多名高官被撤职,上海踩踏事件遇难者家属将获80万抚慰金

上海1月21日 –
在相隔大半个月后,中国上海市周三公布外滩踩踏事件调查报告认定,该事件是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏,并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。上海外滩所在的黄浦区11名高官因此被撤职或给予行政处分。

上海踩踏事件遇难者家属将获80万抚慰金

去年12月31日夜间11时35分左右,上海外滩因人群过度拥挤,造成严重踩踏事故,造成36人死亡,49人受伤。遇难者年龄最小12岁,最大37岁,包括学生、游客等。

上海黄浦区书记区长因踩踏事件被撤

据上海市政府新闻办官方微博,报告认定,对事发当晚外滩风景区特别是陈毅广场人员聚集的情况,黄浦区政府和相关部门领导思想麻痹,严重缺乏公共安全风险防范意识,对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估,预防和应对准备严重缺失,事发当晚预警不力、应对措施不当,是这起事件主要原因。

外滩拥挤踩踏事件调查报告发布;定性为严重后果公共安全责任事件;遇难者家属将获赔80万元

报告认为,对事件发生,黄浦区政府负有主要管理责任,黄浦公安分局负有直接管理责任,黄浦区旅游局等负有管理责任,上海市公安局负有指导监督管理责任。

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结合上述责任认定及黄浦区部分领导当晚违反中央规定公款吃喝,上海市委市政府决定给予黄浦区委书记周伟撤销党内职务处分;给予区委副书记、区长彭崧撤销党内职务、行政撤职的处分;对分管旅游工作的黄浦区区委常委、副区长吴成给予党内严重警告、行政降级处分。

昨日,上海公布“12:31”外滩拥挤踩踏事件的调查报告,认定这是一起公共安全责任事件。记者
丁汀 摄

另外,给予黄浦区副区长、黄浦公安分局局长周正和黄浦公安局副局长陈琪撤销党内职务、行政撤职的处分;给予黄浦公安分局局长助理陈荣霖、黄浦市政管理委主任徐文虎等四人行政记过处分,给予上海市公安局指挥部副主任陈昌俊等两人行政记大过处分。

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上海市纪委周三上午亦公布黄浦区领导在事故当晚公款吃喝的调查结果。去年12月31日23时,周伟、彭崧、吴成等多位区领导参加公务活动后,受邀请在外滩附近高档餐馆空蝉餐厅用夜宵,共消费2,700余元人民币,未付费。用餐期间,获知外滩发生拥挤踩踏事件后,周伟等人离开空蝉餐厅赶去现场。

2014年12月31日,上海外滩拥挤踩踏事件现场。图/CFP

上海市纪委认为,周伟等人公款吃喝,违反了中央八项规定精神。纪检监察机关将依据有关规定对上述人员予以党纪政纪处分。

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(发稿 林琦; 审校 张喜良)

新京报讯
昨日上午,上海市政府新闻办公室举行新闻发布会发布“12:31”外滩拥挤踩踏事件调查报告。调查报告指出,该事件是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。

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调查认定,黄浦区政府对事件发生负有主要管理责任,黄浦公安分局对事件发生负有直接管理责任,黄浦区旅游局、黄浦区市政管理委员会、黄浦区外滩风景区管理办公室对事件发生负有管理责任,上海市公安局对事件发生负有指导监督管理责任。

调查报告建议,对包括黄浦区委书记周伟、黄浦区区长彭崧在内的11名党政干部给予处分。其中,周伟被撤销党内职务,彭崧被撤销党内职务、行政撤职。

昨日,上海市政府新闻办一位工作人员对新京报记者表示,联合调查组出具的此报告“应该就是踩踏事件最终的调查结果”。对于有网友问是否会有更高层官员受处分,新闻办则表示目前没有接到通知。

昨晚,上海黄浦区政府发布消息,外滩拥挤踩踏事件遇难者家属将获80万抚慰金。其中,50万为政府救助抚慰金,30万元为社会帮扶金。伤残人员的救助抚慰金额,将根据伤员救治、伤情和伤残鉴定等具体情况另行确定。

联合调查组成员、上海市应急办副主任熊新光通报,黄浦区政府相关领导对重点场所可能存在的风险思想麻痹、预警措施不当,是踩踏事件发生主要原因。具体原因包括五个方面,一是对新年倒计时活动风险预计不足;二是新年倒计时活动改变信息公告宣传不及时、不充分;三是预防准备严重不足,保障方案仅对外滩源进行预估,对外滩风景区保障不足,警力不足;四是对人员流量监测情况不及时,没有遵循每半小时上报人流变化;五是应对处置不当,未向上海市公安局报告及提出支援要求。

拥挤踩踏事件致36死49伤

昨日熊新光援引调查报告称,事发当晚23时23分至33分,上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持,继而形成“浪涌”。23时35分,僵持人流向下的压力陡增,造成阶梯底部有人失衡跌倒,继而引发多人摔倒、叠压,致使拥挤踩踏事件发生。事件造成36人死亡,49人受伤。目前,受伤人员中有46人出院,仍有3人在院治疗,其中2人重伤、1人轻伤。

调查报告指出,拥挤踩踏事件发生后,阶梯上方人流在民警和热心的市民游客指挥下开始后退,上方人员密度逐步减小,民警和市民游客开始将被拥挤踩踏的人员移至平地进行抢救。许多市民游客自发用身体围成人墙,辟出一条宽约三米的救护通道。现场市民游客中的医生、护士都自发加入了抢救工作,对有生命体征的受伤人员进行紧急抢救。

23时41分22秒起,上海市120医疗急救中心陆续接到急救电话。23时49分起,先后有19辆救护车抵达陈毅广场,开展现场救治和伤员转运。上海市公安局及黄浦公安分局开辟应急通道,调集警用、公交及其他社会车辆,将受伤市民游客就近送至瑞金医院、长征医院、上海市第一人民医院和黄浦区中心医院抢救。

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