福建莆田市对林浆纸一体化项目原料林基地建设工作提出要求,福建莆田市林浆纸项目原料林基地建设进展顺利

福建省林业厅

  至2006年12月31日,金鹰集团已在莆田市落实林地面积202836亩,其中正式签订合同面积199316亩,占年度任务18万亩的100.7%,待签合同面积3520亩。
  原料林基地建设是林浆纸一体化项目的关键所在,该市计划用3年时间提供50万亩的林地。去年初,该市召开林浆纸一体化项目原料林基地建设动员大会,下达年度目标任务责任书,要求做到“三促进”(种树要促项目、促致富、促环保)、“三落实”(落实责任、落实林地、落实政策)。至去年底,全市完成地被物清理并拨交给集团公司的造林地面积58052亩,集团公司在莆田市年度完成造林22569亩。

福建省林业厅

    莆田市陈金扬副市长对林浆纸一体化项目原料林基地建设工作提出六点要求:
皇冠hg0088,    (一)要搞好基地规划,科学指导建设。抓紧做好原生态公益林规划的重新调整报批工作。按照功能需求,在保持原规划面积不变、生态区位重要地段不变的前提下,重新调整原重点生态公益林的建设规划,调出适宜林地专门用于原料林基地建设。要按原料林基地建设的立地条件要求进行规划,保证规划的科学性、可操作性和连续性。各县区要将原料林基地建设任务规划落实到具体山头地块,规划修订要求在八月底前完成。
    (二)要加强协调取地,确保林地落实。要强化宣传发动。利用各种形式大力宣传林浆纸一体化项目原料林基地建设的优势、机遇、潜力、效益和前景等,调动林农的积极性,共同参与原料林基地建设。要组织干部下基层,走家串户做好群众思想工作,协调好集团公司与林农利益关系,促成林地转让集团公司经营。采取疏堵结合办法,整合落实林地。凡林权单位或个人与集团公司签订林地转让经营协议,需申请地面物清理采伐,优先安排林木采伐指标,优先研究审批解决。不能提供生态公益林和不符合采伐条件的林地,上半年侧重协调取地,下半年侧重地面物清理工作。
    (三)要扩大分成经营,保障林农利益。要用比较效益来说服干部群众,引导他们把林地转让给集团公司实行比例分成合作造林。要规范林地流转,规定凡集体林地使用权流转必须到县区山林权登记流转服务中心进行公开交易,阳光操作,接受监督,防止个别村领导的短期行为,防止徇私舞弊,暗箱操作,低价出让。从而在源头上刹住林地不合理、不合法的流转,促进整合林地资源与集团公司合作分成经营,增加村财和林农收入,维护林区社会长治久安。
    (四)要落实政策法规,促进基地发展。要认真落实林业各项政策法规,在林地使用权、林木所有权和经营权流转上,集体必须经村民会议或村民代表大会三分之二代表通过,防止个别村领导讲了算;在林政资源管理上,要加大支持力度,用足用活现有采伐管理政策,适当放宽低产低效林分改造条件,积极解决地面物清理林木采伐指标,简化伐区调查设计,及时研究审批采伐,及早拨交林地供集团公司造林,以促进原料林基地建设健康发展。
    (五)要积极主动协调,解决矛盾问题。县区政府要及时研究解决原料林基地建设中林地落实等重大问题;市林业部门要积极向省林业厅汇报沟通协调莆田市原料林基地建设中主要困难和问题,争取省林业厅给予原料林基地建设政策性倾斜支持;县区林业部门要解决地面物清理采伐审批和及时拨交林地的问题。乡镇政府要抓好协调落实林地、督促采伐承包业主加快采伐进度、及时解决集团公司造林施工中与林农矛盾纠纷等问题。
    (六)要加强领导,明确责任,把原料林基地建设工作落到实处。各县区要健全原料林基地建设组织机构,成立专业营林服务机构,协调帮助推进原料林基地建设。要大力宣传原料林基地建设在推动全市经济社会发展等方面的重要作用,宣传原料林基地建设的紧迫性和必要性,宣传合作经营模式中林农占有的经济效益,不断提高干部群众的发展意识,增强原料林基地建设的自觉性。要落实责任机制,各县区要把原料林基地建设作为当前和今后一段时期党委、政府的一项重要工作任务抓紧抓好。市林浆纸一体化项目领导小组每年向县区政府下达原料林基地建设任务责任书,实行目标管理,并建立落实责任的督查、跟踪、反馈、通报等制度。各县区要把任务分解落实到乡镇、行政村。市领导小组将根据《莆田市林浆纸一体化项目原料林基地建设年度目标责任制考评办法》,严格实行奖惩制度。