皇冠hg0088红河州将资源优势转化为产业优势,龙头企业已成为产业脱贫的有生力量

近日,四川省农业产业龙头企业带动产业脱贫推进大会暨产业扶贫专题培训班在成都开幕。四川省是我国脱贫任务重,贫困人口较多的省份之一。近些年,四川省不断推进产业脱贫,加强龙头企业在脱贫工作中的作用,现在四川省的龙头企业已经成为产业脱贫的有生力量。四川省的脱贫工作取得了很大的成效,贫困发生率已经从11.5%下降到了4.3%。

省党代会、省“两会”以来,红河哈尼族彝族自治州认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫各项决策部署,将资源优势转化为产业优势,大力推进土地流转和种植业结构调整,探索一条推进贫困地区现代农业发展的新路径,带动贫困人口从产业发展中精准受益。
突出特色形成板块
红河州的建档立卡贫困人口主要分布在南部山区、民族地区、边境一线,基础设施薄弱,产业发展滞后,生产生活条件差,贫困程度深,是最难啃的“硬骨头”。
“没有产业作为支撑,农户的资产不能增值,收益就无从谈起,摆脱贫困也就成了无源之水。”红河州扶贫办负责人表示,只有推动贫困地区农业转型升级,构建现代农业产业体系,增强贫困户融入农业产业链的能力,才能彻底拔除穷根,实现脱贫致富。
农业转型升级带动精准扶贫是新课题。红河州坚持以人为本,增强贫困户和贫困人口融入产业链和价值链的能力,使其成为建设现代农业的骨干力量;坚持绿色发展,把生态优势转化为经济优势;坚持市场引领,把市场化改革取向与保护农民利益并重,使市场在农业资源配置中起决定性作用;因地制宜、量体裁衣,选择最具比较优势和发展潜力的产业作为主攻方向,扎实推进产业精准扶贫。
2015年1月,红河州百万亩高原特色农业示范区成为农业部认定的第三批国家现代农业示范区,以此为契机,红河州以红河两岸低热河谷为主轴,建设红河谷绿色农业产业廊道,在海拔800米以下河谷地带,发展热区果蔬、花卉等产业;海拔800米至1600米的中半山区,发展水果、蔬菜、药材、梯田红米、特色养殖等产业;海拔1600米以上高山区,发展经济林果、林下经济和山地牧业,加快形成红河国家现代农业示范区、南部山区和红河谷经济开发开放带三大板块。截至目前,北部已建成24个万亩以上规模产业带,南部建成67个千亩以上集中连片基地。
菜单管理精准到户
小年刚过,元阳县牛角寨乡党委书记林伟就带着村里干部把“扶贫鸭”送到了贫困户家中。他说,“发展梯田稻鱼鸭综合种养模式,有产业托底,贫困户的日子就有指望了。”去年,该乡为建档立卡贫困户免费发放鸭苗6万余只,鱼苗19吨,覆盖全乡3167户14997人,预期增收1200万元。
扶贫开发,在于精准。红河州推行“扶贫项目菜单式管理”,注重选择产业发展项目与贫困户精准对接,找准结合点,做到产业对人、人对产业,实现每个贫困村都有2至3个产业项目,每户贫困户都参与其中的1至2个产业项目。
此外,为使贫困户能长期稳定分享产业发展的红利,红河州采取“龙头企业+基地+贫困户”的方式,强化企业与贫困群众的利益联结机制,将贫困群众连接到产业链上,通过引进龙头企业,带动贫困群众增收致富。杭州G20峰会蔬菜主要供应商明康汇生态农业集团流转土地3982亩发展标准化蔬菜,使85户贫困户获得“土地流转+务工”双收入,同时带动泸西县流转土地9.4万亩,其中5450户贫困户流转土地1.6万亩,户均增收6300元。
2016年,全州拥有省级农业产业化龙头企业58户,州级185户,各类农民专业合作组织3733个,建成省级农业庄园9个,培育认定家庭农场119个,种养大户6269户,初步形成以企业为龙头、合作社为骨干、高素质农民为基础、社会力量共同参与的新型农业生产经营主体,从产业、就业、土地流转等多方面带动农民增收。
综合施策提供支撑
“等申请的贷款批下来,就可以把猕猴桃种苗再全部追施一道有机肥,为来年挂果打下基础。”在屏边苗族自治县益禾农业公司基地,占地210亩的红心猕猴桃替代了原先低产低效的台地茶,去年第一批挂果就获得“开门红”,总经理刘勇颉信心十足:“政府帮我们解决资金难题,有了及时雨,我们带动贫困户增收就没有后顾之忧了。”
屏边县创新金融扶贫方式,在推进高原特色农业“十百千”工程中,从财政专项资金中整合1000万元作为贷款风险补偿基金,按1:10比例撬动金融贷款,对扶持贫困户的新型农业经营主体给予支持,农行、农信社等金融部门发放产业贷款2.36亿元,其中发放农业龙头企业贷款3000万元、涉及10家企业,建成百亩以上连片示范基地81个,带动贫困户4105户16524人,人均可支配收入达3500元以上,走出了一条“政府+银行+企业+农户”的产业扶贫发展路子。
科技创新是推动农业转型升级的另一条途径。红河县引进中国林科院育苗中心、中国水产养殖研究院淡水渔业研究中心等科研部门,建成了红枫种猪仔猪培育中心、沣圃园禽苗中心、牧野小黄牛繁育中心、牛多乐梯田水产育苗中心、工厂化育苗中心“五大中心”,为贫困户提供技术、集中供苗、统一回购等一条龙服务,统筹解决产业到户和连接市场的问题,目前已覆盖贫困户19806户,带动增收2.71亿元。
从单方推进向综合施策转变,从短期脱贫向持续脱贫转变,去年,红河州脱贫攻坚实现良好开局,8个建档立卡贫困乡镇出列,129个建档立卡贫困村退出,13.24万贫困人口实现脱贫。
云报全媒体记者 李树芬

四川省产业脱贫的实践证明,龙头企业发育于农业、扎根于农村,联农紧密、带农直接,与贫困农民具有天然联系,在脱贫攻坚中优势互补、共生共荣、合作发展。

基地建设成绩显著

四川龙头企业把建基地作为带动产业脱贫的基础,利用自身资金、技术、市场、信息等资源优势,深入贫困地区,大力建设原料基地。一批特色产业基地建设成片成带,一批优势农产品加工园区建成投产,不仅扩大了基地规模效益,而且增强了贫困群众持续增收能力。

目前,四川农业产业化龙头企业8873家,其中,县级以上6510家、省级714家、国家级60家。带动产业基地1138万亩、订单基地3960万亩。有4800余家龙头企业深入“四大片区”88个贫困县,新建和巩固提升种养业生产基地240万亩以上。巴中市建成茶叶基地60万亩、核桃基地95万亩、中药材基地60万亩。宜宾市茶叶鲜叶年产值达25亿元以上。

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增收脱贫成效突出

龙头企业始终坚守社会责任,紧盯农民增收致富、脱贫奔康这个核心,主动对接贫困村贫困户,不断创新“企业+合作社+基地+贫困户”“合作社+贫困户”“家庭农场+贫困户”等机制模式,通过土地入股、订单收购、返租经营、务工就业等多途径、多形式,带领贫困群众发展产业增收脱贫。

四川省龙头企业带动农户1947户、吸纳130万农民就业、户均增收7935元。有5835家龙头企业深入贫困地区,带动156.7万贫困户发展产业,吸纳65.6万贫困人口就业,带动近40万贫困户人均年收入达1.53万元以上。其中,有283家省级以上龙头企业深入凉山州深度贫困地区,带动10429户贫困户户均年增收7000元以上。

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“三品一标”创建成果丰硕

皇冠hg0088,龙头企业遵循品质就是市场、品牌就是销路的市场规律,坚持品质为要、品牌为上,大力发展绿色生态农业。注重开发“三品一标”优质农产品,加快创建特色生态品牌,一批地标农产品先后出炉,一批知名品牌迅速掘起。不仅为产业脱贫注入了新动力、提供了新支撑,而且提高了贫困地区品牌意识、市场意识。

目前,四川省评定农产品“三品一标”4938个。通过品牌创建,带动2100多个贫困村、18万余户贫困户,人均增收480元。其中,阿坝州“三品一标”农产品达120个,甘孜州已认证无公害农畜产品117个,凉山州累计创建省级以上驰名商标33件,“大凉山”“净土阿坝”“圣洁甘孜”等区域品牌成为贫困地区产业脱贫的重要支撑。

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现代农业发展成效明显

以带动贫困地区发展现代农业为目标,聚焦科学化、标准化、机械化、专业化推进贫困地区农业产业化发展。通过龙头企业带动,一批现代农业科研成果在贫困地区推广运用,一批现代农业物流服务体系在贫困地区建立运行、一批三产融合产业园区在贫困地区加快发展。龙头企业不仅成为带动贫困群众增收脱贫的重要载体,而且成为推动现代农业发展的支撑力量。

据统计,四川省已有300余家龙头企业,在贫困地区发展集科研、生产、销售为一体的科技主导型产业。巴中市通过龙头企业带动建成现代农业万亩示范区55个,阿坝州牦牛标准化养殖模式在高半山贫困地区推广,带动群众户均增收1.2万元以上。

目前,四川省脱贫攻坚进入到了新的阶段,“坚中之坚”是深度贫困,“难中之难”是产业脱贫。今年的目标是:16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。要完成如此艰巨的脱贫任务,必须调动各方力量,统筹施策、合力推进。当前,四川产业脱贫的重点是,建基地,把贫困地区产业“带”起来;搞加工,使贫困地区产业“强”起来;创品牌,把贫困地区产业“亮”出来;促融合,使贫困地区产业效益“升”起来;育主体,使贫困地区产业细胞“多”起来;促增收,使贫困农民的钱包“鼓”起来。